各監(jiān)管企業(yè)黨委、機(jī)關(guān)各處（室）中心：
《國(guó)有企業(yè)黨建整頓提升年活動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)政府國(guó)資委黨委研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)整頓提升國(guó)有企業(yè)黨建工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，筑牢國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，根據(jù)全國(guó)、全區(qū)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行)》《關(guān)于堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》規(guī)定，結(jié)合監(jiān)管企業(yè)黨建工作實(shí)際，制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和全國(guó)、全區(qū)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行)》《關(guān)于堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》為標(biāo)尺，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；以巡視國(guó)有企業(yè)反饋問題和意見建議為抓手，剖根溯源、找準(zhǔn)癥結(jié)、查短補(bǔ)弱，全面夯實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建基層基礎(chǔ)工作；以提高執(zhí)行力、增強(qiáng)約束力為關(guān)鍵，深入貫徹落實(shí)黨的意見辦法、準(zhǔn)則規(guī)定、條例細(xì)則等黨內(nèi)法規(guī)制度，推動(dòng)法規(guī)制度落實(shí)到支部、扎根在基層；以健全激勵(lì)約束機(jī)制為保障，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署，同檢查、同落實(shí)、同考核，集中精力、靶向用力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建質(zhì)量顯著提升，管黨治黨能力顯著增強(qiáng)，為推進(jìn)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)
的政治保證、思想保證和組織保證。
國(guó)有企業(yè)黨建整頓提升年活動(dòng)圍繞以下目標(biāo)開展：
黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮更加充分。明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理中的法定地位，企業(yè)黨委依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用。
黨組織工作機(jī)構(gòu)職能更加規(guī)范。按照有利于黨的工作和精干高效協(xié)調(diào)原則，優(yōu)化設(shè)立企業(yè)黨建工作部，理順職責(zé)、提升效能，確保黨的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置保障到位、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)規(guī)范。
執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度更加自覺。增強(qiáng)崇尚制度、貫徹制度、維護(hù)制度的行動(dòng)自覺，強(qiáng)化法規(guī)制度貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查，促使企業(yè)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人依規(guī)依章開展工作、履職盡責(zé)。
黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加融合。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨組織活動(dòng)，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。
黨務(wù)工作隊(duì)伍更加有力。推動(dòng)黨務(wù)工作隊(duì)伍素質(zhì)能力與新時(shí)代黨建工作形勢(shì)任務(wù)相匹配，以專為主、專兼結(jié)合的黨務(wù)工作隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力，開展黨建工作能力水平顯著提升。
管黨治黨責(zé)任更加嚴(yán)明。企業(yè)黨委嚴(yán)格履行黨建主體責(zé)任，書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，專職副書記履行直接責(zé)任，紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，黨委班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層黨員成員積極支持、主動(dòng)參與黨建工作。
國(guó)有企業(yè)黨建整頓提升年活動(dòng)共有6個(gè)方面、18項(xiàng)具體任務(wù)。
(一）落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中法定地位
1.修訂完善公司章程。根據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行)》《國(guó)有獨(dú)資公司章程指引》《國(guó)有控股公司章程指引》規(guī)定，把黨建工作總體要求規(guī)范寫入公司章程，明確黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重大事項(xiàng)，落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大事項(xiàng)前置程序的要求。黨委班子健全的區(qū)管一級(jí)企業(yè)章程修訂達(dá)到100%，所屬分子公司達(dá)到90%以上。
2. 制定企業(yè)黨委落實(shí)前置程序研究討論事項(xiàng)清單。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》規(guī)定，結(jié)合“三重一大”決策事項(xiàng)內(nèi)容和企業(yè)實(shí)際，各企業(yè)黨委制定落實(shí)前置程序研究討論事項(xiàng)清單。區(qū)管一級(jí)企業(yè)制定研究討論事項(xiàng)清單達(dá)到100%。
3. 修訂完善企業(yè)黨委會(huì)議議事規(guī)則。結(jié)合章程和研究討論事
項(xiàng)清單制定完善情況，修訂完善企業(yè)黨委會(huì)議議事規(guī)則，規(guī)范黨委會(huì)議研究討論、反饋意見的程序、方式和要求。區(qū)管一級(jí)企業(yè)落實(shí)前置程序要求達(dá)到100%。
(二）優(yōu)化企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)
4. 設(shè)立企業(yè)黨建工作部。按照理順職責(zé)、協(xié)調(diào)高效的要求，
設(shè)立企業(yè)黨建工作部，將黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、黨員教育管理、民宗統(tǒng)戰(zhàn)等黨建職責(zé)統(tǒng)一集中到黨建工作部，聚焦主責(zé)主業(yè)開展工作。
(三）加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)
5. 研究制定《關(guān)于以進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)
的意見》。健全黨務(wù)工作人員培養(yǎng)、選拔、交流機(jī)制，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺(tái)。根據(jù)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限，將具備條件、各方面表現(xiàn)優(yōu)異的黨建工作部長(zhǎng)按程序納為黨委委員，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員或人選，并享受相應(yīng)薪酬待遇。
6. 選優(yōu)配強(qiáng)人員。按照企業(yè)規(guī)模、職工人數(shù)和黨員數(shù)量，按照3-7名額配備黨建工作人員。注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營(yíng)管理、作風(fēng)正派、在職工中有威信的黨員到黨建工作部工作，保障工作力量配備到位。
7. 開展黨務(wù)工作人員輪訓(xùn)。舉辦國(guó)有企業(yè)黨支部書記培訓(xùn)班4期，對(duì)200名黨支部（總支）書記分期分批培訓(xùn)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)性、操作性、實(shí)務(wù)性理論掌握運(yùn)用，提升黨建工作能力。
(四）不折不扣貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度
8. 舉辦國(guó)有企業(yè)黨委書記培訓(xùn)班。著力加強(qiáng)對(duì)從嚴(yán)管黨治黨方針和黨內(nèi)綜合性法規(guī)制度的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)“抓好黨建是最大政績(jī)”“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步提高抓黨建的綜合能力和水平。
9. 強(qiáng)化黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)制度貫徹落實(shí)。在深入貫徹黨內(nèi)綜合性法規(guī)制度基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行)》、黨委會(huì)議制度、“三重一大”決策制度、組織生活會(huì)制度、“三會(huì)一課”制度、談心談話制度、民主評(píng)議黨員制度、主題黨日制度、述職評(píng)議考核辦法9項(xiàng)基礎(chǔ)性制度貫徹落實(shí)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活鍛煉，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。梳理形成基礎(chǔ)性規(guī)章制度硬性指標(biāo)清單，納入年度黨建工作任務(wù)嚴(yán)格貫徹落實(shí)。區(qū)管一級(jí)企業(yè)制定硬性指標(biāo)清單達(dá)到100%,企業(yè)各級(jí)黨組織制定黨員定期評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度達(dá)到90%以上，企業(yè)高管人員參加雙重組織生活達(dá)到90%以上。
10. 健全完善黨務(wù)公開制度。從區(qū)管一級(jí)企業(yè)黨委做起，督促隸屬支部（總支）健全黨務(wù)公開制度，明確公開的內(nèi)容、時(shí)限、要求等，保障基層廣大黨員職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各級(jí)黨組織黨務(wù)公開制度制定落實(shí)率達(dá)到100%。
11. 組織基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收考核。按照《國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》相關(guān)規(guī)定，對(duì)各企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收考核。驗(yàn)收通過的企業(yè)做好鞏固提升工作，未通過的限期整改。
(五） 推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合
12. 設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，在生產(chǎn)一線、車間班組、項(xiàng)目工地、服務(wù)窗口等設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，引導(dǎo)黨員做好本職工作、干在實(shí)處、走在前列，把黨員身份亮出來，把黨員形象樹起來，設(shè)置比例達(dá)到30%以上。建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗評(píng)定考核機(jī)制，進(jìn)一步提升創(chuàng)建質(zhì)量。
13. 組建黨員突擊隊(duì)（黨員服務(wù)隊(duì))。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)
需要，組建1支黨員突擊隊(duì)（黨員服務(wù)隊(duì)），承擔(dān)企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)，充分發(fā)揮好黨員突擊隊(duì)(黨員服務(wù)隊(duì)）帶頭作用、骨干作用和表率作用，做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。
14. 打造黨建工作品牌。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、服務(wù)職工群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)總要求，著力打造1個(gè)符合企業(yè)實(shí)際、有創(chuàng)新、有特色、有實(shí)效、可推廣的黨建工作品牌。
(六） 壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任
15. 逐級(jí)分層簽訂責(zé)任書。國(guó)資委黨委與黨委班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書達(dá)到100%，與各企業(yè)黨委簽訂黨建責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書達(dá)到100%。各企業(yè)黨委以此類推與所屬分支公司簽訂責(zé)任書達(dá)到100%。暫未配備黨委書記的企業(yè)，由籌備組組長(zhǎng)或主持工作同志簽訂責(zé)任書，履行管黨治黨責(zé)任。企業(yè)黨委每年至少專題研究2次黨建工作。
16. 強(qiáng)化黨建考核及成果運(yùn)用。根據(jù)《西藏自治區(qū)政府國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法（試行)》，強(qiáng)化企業(yè)黨建年度考核，客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)企業(yè)黨建工作成效。堅(jiān)持把考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬待遇、選拔任用結(jié)合起來，樹立鮮明的考核導(dǎo)向。
17. 嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。深入貫徹《黨委（黨組）
意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工作微信群、內(nèi)部刊物、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇、展覽館、榮譽(yù)室等各類意識(shí)形態(tài)陣地管理，制定落實(shí)具體管理辦法和措施。
18. 加大誡勉談話、監(jiān)督問責(zé)力度。發(fā)揮“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”效應(yīng)，違反規(guī)定的，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》
《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
國(guó)有企業(yè)黨建整頓提升年活動(dòng)共分三個(gè)階段有序推進(jìn)，各階段具體內(nèi)容如下：
(一）前期準(zhǔn)備階段（2020年1月18日-2月10曰）
國(guó)資委黨委召開國(guó)有企業(yè)黨建整頓提升年活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建整頓提升年活動(dòng)進(jìn)行安排部署。各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，制定本企業(yè)具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作措施、責(zé)任分工、完成時(shí)限等，并以適當(dāng)方式啟動(dòng)整頓提升年活動(dòng)。
(二） 活動(dòng)實(shí)施階段（2020年2月11日-11月30日）
各企業(yè)圍繞具體實(shí)施方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，有計(jì)劃、有步驟地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)和具體措施落實(shí)。要建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，確保完成一件、銷號(hào)一件。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦工作任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)研判分析，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地。
(三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2020年12月1日-12月31日）
活動(dòng)結(jié)束時(shí)，各企業(yè)黨委要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，鞏固提升活動(dòng)成果，推廣有效做法和經(jīng)驗(yàn)。國(guó)資委黨委將組成驗(yàn)收考核組，對(duì)標(biāo)對(duì)表、逐項(xiàng)驗(yàn)收、全面考核。對(duì)驗(yàn)收通過的，進(jìn)一步做好鞏固提升工作。驗(yàn)收未通過的，責(zé)令限期進(jìn)行整改。
為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建整頓提升年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府國(guó)資委黨委成立國(guó)有企業(yè)黨建整頓提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下。
區(qū)政府國(guó)資委黨委書記、副主任區(qū)政府國(guó)資委黨委副書記、主任區(qū)政府國(guó)資委黨委委員、副主任區(qū)政府國(guó)資委黨委委員、副主任區(qū)政府國(guó)資委黨委委員、副主任區(qū)政府國(guó)資委黨委委員、駐委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)區(qū)政府國(guó)資委副巡視員員：白瑪央金駐委紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)樂勇建辦公室主任楊鉤政策法規(guī)處處長(zhǎng)曾 光企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處處長(zhǎng)
拉巴卓瑪企業(yè)改革處處長(zhǎng)
鄭 妍產(chǎn)權(quán)管理處處長(zhǎng)
李曉強(qiáng)規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)湯睿財(cái)務(wù)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處處長(zhǎng)佘文榮考核分配處處長(zhǎng)張麗芳黨建工作處處長(zhǎng)周昌信息中心主任各監(jiān)管企業(yè)黨委書記、籌備組組長(zhǎng)、主持工作負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨建工作處，范紅英同志兼任辦公室主任，張麗芳、卓瑪兼任辦公室副主任，呂帆、陳芊沛、范曉薇、謝軍、佘麗、崔紅頃同志任辦公室成員，承辦具體事務(wù)。
(一） 強(qiáng)化政治責(zé)任。各企業(yè)黨委要深刻認(rèn)識(shí)開展國(guó)有企業(yè)黨建整頓提升年活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任，自覺履行管黨治黨職責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)黨建整頓提升年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。
(二） 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)黨委要成立國(guó)有企業(yè)黨建整頓提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，相關(guān)處室企業(yè)具體抓，有力有序推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地生根。
(三） 強(qiáng)化工作實(shí)效。聚焦目標(biāo)任務(wù)，本著增強(qiáng)實(shí)效、查短補(bǔ)弱的原則，堅(jiān)持在取得工作突破、夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫，在推動(dòng)黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，力戒形式主義、官僚主義，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
(四） 強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。國(guó)有企業(yè)黨建整頓提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將按季度組織進(jìn)行督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落
實(shí)，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問題。
(五） 強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。將黨建整頓提升年活動(dòng)完成情況納入2020年度黨建考核重點(diǎn)內(nèi)容，考核結(jié)果直接與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬待遇、選拔任用掛鉤，增強(qiáng)考核結(jié)果剛性約束。對(duì)開展黨建整頓提升年活動(dòng)思想不重視、工作不得力的，堅(jiān)決從嚴(yán)追究，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。
(六） 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要采取有效措施加強(qiáng)對(duì)黨建整頓提升年活動(dòng)宣傳力度，廣泛組織黨員干部職工群眾參與，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，選樹培育先進(jìn)典型，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍，形成推動(dòng)黨建高質(zhì)量發(fā)展的霞好格局。
自治區(qū)國(guó)資委辦公室 2020年1月18日印發(fā)
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